【安全】山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定
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《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》已經(jīng)2022年2月15日省政府第145次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年5月1日起施行。山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定 第一條 為了明確各級人民政府以及有關(guān)部門、單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，健全安全生產(chǎn)行政責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府以及有關(guān)部門、單位落實安全生產(chǎn)行政責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)的原則。 第三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，堅持屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主。 第四條 安全生產(chǎn)工作實行一崗雙責(zé)制度。各級人民政府和有關(guān)部門、單位的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第五條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作，履行下列職責(zé)： （一）實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并組織制定安全生產(chǎn)專項規(guī)劃； （二）研究制定安全生產(chǎn)制度措施，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題； （三）健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)； （四）推動構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，打擊安全生產(chǎn)違法行為； （五）健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理體系，制定事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，依法組織或者委托有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理； （六）落實安全生產(chǎn)專項資金并納入年度財政預(yù)算，按照規(guī)定執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼； （七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 第六條 縣級以上安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）履行下列職責(zé)： （一）貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級安全生產(chǎn)工作部署； （二）研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，提出有關(guān)安全生產(chǎn)的制度、措施建議； （三）組織分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題； （四）組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)巡查考核工作，并向本級人民政府提出獎懲建議； （五）督促檢查下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作落實情況，組織開展安全生產(chǎn)大檢查、綜合督導(dǎo)和專項整治，對重大事故隱患掛牌督辦； （六）根據(jù)本級人民政府安排，向下級人民政府發(fā)出警示通報，對有關(guān)人員進(jìn)行約談； 縣級以上安委會辦公室設(shè)在應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)安委會日常工作。 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，并指導(dǎo)村民委員會、居民委員會做好安全生產(chǎn)工作。 開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、旅游度假區(qū)等功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，按照職責(zé)對管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 第八條 縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)： （一）制定安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳和對安全生產(chǎn)輿情的引導(dǎo)、管控，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作； （二）依法實施涉及安全生產(chǎn)的行政許可，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)行政許可審批工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，并對許可事項進(jìn)行事中事后監(jiān)管； （三）依法開展涉及安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促整改事故隱患，查處安全生產(chǎn)違法行為； （四）制定事故應(yīng)急預(yù)案，上報事故情況，參與或者組織事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理，對事故防范和整改措施進(jìn)行監(jiān)督檢查； （五）受理安全生產(chǎn)舉報投訴，進(jìn)行事故統(tǒng)計； （六）負(fù)責(zé)本單位及其所屬單位的安全生產(chǎn)管理； 第九條 縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，按照下列規(guī)定執(zhí)行： （一）省人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)中央企業(yè)二級單位（分公司、子公司等）和省管企業(yè)總部（總公司、集團(tuán)公司）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作； （二）設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)中央企業(yè)三級單位、省管企業(yè)二級單位、省屬企業(yè)（省管企業(yè)除外）和市管企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作； （三）縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)中央企業(yè)四級以下單位、省管企業(yè)三級以下單位和其他企業(yè)、單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 國家對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 第十條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)： （一）指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作； （二）指導(dǎo)應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作； （三）發(fā)布安全生產(chǎn)信息，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作； （四）負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)行業(yè)（煤礦除外）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作； （五）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況； （六）對安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗等安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理； （七）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援隊伍，統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)； （八）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理； （九）對消防工作進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作； （十）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原（地）火災(zāi)等災(zāi)害防治工作。 第十一條 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門履行下列職責(zé)： （一）推動將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃； （二）按照職責(zé)分工，參與對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。 能源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)能源行業(yè)安全生產(chǎn)管理，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)電力設(shè)施和電能保護(hù)安全管理工作，承擔(dān)石油天然氣管道保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)，負(fù)責(zé)石油天然氣管道保護(hù)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。 糧食和物資儲備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)（谷物磨制）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，承擔(dān)物資儲備承儲單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。 第十二條 縣級以上人民政府教育行政部門履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)教育行業(yè)的安全監(jiān)督管理； （二）指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校（含幼兒園）及其教學(xué)、科研、實驗機(jī)構(gòu)的安全管理工作，督促學(xué)校制定安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)學(xué)校、校辦企業(yè)和教育設(shè)施的日常安全檢查； （三）指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動，督促學(xué)校將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容； （四）指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生實訓(xùn)實習(xí)期間的安全管理，督促學(xué)校做好學(xué)生在?；顒雍蛯W(xué)校組織的校外社會實踐活動的備案、安全教育以及學(xué)生生命財產(chǎn)安全保障等； （五）指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責(zé)任，組織學(xué)校開展交通安全教育。 第十三條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門履行下列職責(zé)： （一）將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規(guī)劃和財政科技計劃并組織實施； （二）組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大科學(xué)技術(shù)研究成果進(jìn)行獎勵； （三）加大對安全生產(chǎn)科研項目的投入，引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)投入。 第十四條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)工業(yè)行業(yè)管理，按照規(guī)定組織實施相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入和行業(yè)規(guī)范管理，在行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)督促工業(yè)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理； （二）負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造管理，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整，督促落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任； （三）負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)民用爆破器材管理工作，負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)銷售的安全監(jiān)督管理； （四）按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局，會同有關(guān)部門推動安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 第十五條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)履行下列職責(zé)： （二）指導(dǎo)派出所配合有關(guān)部門開展轄區(qū)內(nèi)日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育工作； （三）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公共安全管理，依法核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理； （四）負(fù)責(zé)民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理； （五）負(fù)責(zé)大型群眾性活動安全管理； （七）依法查處涉及安全生產(chǎn)的治安、刑事案件。 第十六條 縣級以上人民政府民政部門履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理； （二）指導(dǎo)、監(jiān)督養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全管理工作，督促其落實安全責(zé)任和防范措施。 第十七條 縣級以上人民政府司法行政部門履行下列職責(zé)： （一）將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章納入普法內(nèi)容，指導(dǎo)律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所等提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)； （二）依法審查修改安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，對安全生產(chǎn)有關(guān)行政規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查； （三）負(fù)責(zé)司法行政強(qiáng)制隔離戒毒場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。 監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)獄系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。 第十八條 縣級以上人民政府人力資源社會保障部門履行下列職責(zé)： （一）按照有關(guān)規(guī)定組織實施對安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和個人以及在事故救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人的表彰工作； （二）擬訂工傷保險政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，依法推進(jìn)企業(yè)參加工傷保險、開展工傷預(yù)防； （三）指導(dǎo)農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育； （四）指導(dǎo)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作。 第十九條 縣級以上人民政府自然資源主管部門履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)自然資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理； （二）負(fù)責(zé)礦業(yè)秩序整頓和資源整合工作，依法查處無證和超層越界勘查開采礦產(chǎn)資源的行為； （三）負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理工作，負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，督促礦山企業(yè)對采礦活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞按照礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案進(jìn)行恢復(fù)治理； （四）負(fù)責(zé)對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，會同相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查廢棄礦井的治理工作； （五）指導(dǎo)開展森林、草原（地）防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作，組織指導(dǎo)國有林場開展防火宣傳教育、防火監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作； （六）將安全生產(chǎn)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃相銜接，指導(dǎo)高危行業(yè)建設(shè)項目規(guī)劃選址。 海洋管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)海洋資源保護(hù)利用監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)海域使用、海島保護(hù)利用和海域、海島、海岸線修復(fù)工作，開展海洋生態(tài)預(yù)警預(yù)測、災(zāi)害預(yù)防、風(fēng)險評估和隱患排查治理，負(fù)責(zé)海洋觀測預(yù)報、預(yù)警監(jiān)測和防災(zāi)工作。 第二十條 設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)核與輻射的安全監(jiān)督管理； （二）依法對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行安全監(jiān)督管理； （三）對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評價的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)礦業(yè)固體廢物環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理； （四）督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對環(huán)保設(shè)施和項目組織開展安全風(fēng)險評估和隱患排查治理； （五）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境事件的污染處置和環(huán)境質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測； （六）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境安全應(yīng)急日常管理工作。 第二十一條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作； （二）依法對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理（交通、水利、鐵路、民航、電力、通信等專業(yè)建設(shè)工程除外）； （三）負(fù)責(zé)對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用起重機(jī)械的安裝、拆卸、使用和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛安全使用進(jìn)行監(jiān)督管理； （四）負(fù)責(zé)對市政公用行業(yè)（含城市道路橋梁隧道、城市照明、供水、供熱、排水及污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化）安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理； （五）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾?，指?dǎo)農(nóng)村管道天然氣工程質(zhì)量和運行安全； （六）指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造工作； （七）依職責(zé)承擔(dān)特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收，以及其他建設(shè)工程消防備案抽查工作； （八）負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理工作。 第二十二條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促交通運輸有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理； （二）負(fù)責(zé)道路旅客運輸及客運站安全管理，負(fù)責(zé)道路貨物運輸及站場安全管理，指導(dǎo)道路運輸企業(yè)和道路班線客車、旅游包車等營運車輛的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理； （三）負(fù)責(zé)省管內(nèi)河通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)省管內(nèi)河通航水域交通管制工作，負(fù)責(zé)河道采砂影響航道及通航安全的管理工作； （四）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路水路建設(shè)工程、地方鐵路、城市軌道交通建設(shè)和運營的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理； （五）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)危險化學(xué)品運輸監(jiān)管工作，對危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸以及運輸工具的安全管理實施監(jiān)督； 第二十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理； （二）負(fù)責(zé)水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理； （三）負(fù)責(zé)對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全進(jìn)行監(jiān)管。 第二十四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)村基層組織和農(nóng)民做好種植業(yè)生產(chǎn)安全事故防范工作； （二）負(fù)責(zé)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作，承擔(dān)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理； （三）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理，對農(nóng)業(yè)機(jī)械使用進(jìn)行監(jiān)督檢查； （四）負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對漁業(yè)船舶、漁港及漁港水域安全進(jìn)行監(jiān)督管理。 畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對畜禽養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)和飼料、獸藥等畜牧業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。 第二十五條 縣級以上人民政府商務(wù)主管部門履行下列職責(zé)： （一）指導(dǎo)、督促商貿(mào)、流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全管理，落實安全防范措施； （二）配合有關(guān)部門做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）安全生產(chǎn)管理工作，按有關(guān)規(guī)定對拍賣、展覽、汽車流通、舊貨流通和成品油流通等行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)再生資源回收行業(yè)安全生產(chǎn)工作； （三）指導(dǎo)成品油流通工作，嚴(yán)格成品油流通領(lǐng)域市場準(zhǔn)入； （四）依法對報廢機(jī)動車回收拆解活動實施監(jiān)督管理； （五）督促指導(dǎo)對外投資企業(yè)加強(qiáng)境外投資合作項目安全生產(chǎn)工作。 第二十六條 縣級以上人民政府文化和旅游主管部門履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)文化和旅游安全監(jiān)督管理，在職責(zé)范圍內(nèi)依法對文化市場和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理； （二）對文藝演出單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、博物館、圖書館、文物保護(hù)單位、影劇院、文化館、美術(shù)館等公共文化娛樂場所、藝術(shù)品經(jīng)營場所進(jìn)行安全監(jiān)督管理； （三）負(fù)責(zé)旅行社企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理； （四）負(fù)責(zé)旅游安全應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)旅游安全管理的宣傳、教育和培訓(xùn)工作； （五）依法指導(dǎo)旅游景區(qū)建立具備開放的安全條件，配合相關(guān)部門組織開展旅游景區(qū)內(nèi)游樂園安全隱患排查整治； （六）配合相關(guān)部門加強(qiáng)旅游客運安全管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)對自助游、自駕游等新興業(yè)態(tài)的安全監(jiān)管； （七）協(xié)助有關(guān)部門對文化娛樂等公眾聚集場所的消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理。 第二十七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門履行下列職責(zé)： （一）對衛(wèi)生健康領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理； （二）指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全管理，負(fù)責(zé)直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督管理； （三）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的放射衛(wèi)生、實驗室生物安全的安全監(jiān)督管理； （四）負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定日常監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)放射性物品、醫(yī)療廢棄物的安全處置管理； （五）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。 第二十八條 縣級以上人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)： （一）按照國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促國家出資企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任； （二）督促國家出資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績考核； （三）組織或者參與開展國家出資企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施。 第二十九條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門履行下列職責(zé)： （一）依法辦理涉及安全生產(chǎn)前置審批事項的市場主體登記注冊； （二）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對商品交易市場的安全檢查，促進(jìn)市場主辦單位依法加強(qiáng)安全管理； （三）依法對特種設(shè)備安全進(jìn)行監(jiān)督管理； （四）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐）生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，負(fù)責(zé)煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督； （五）依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理； （六）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥）、醫(yī)療器械、化妝品和疫苗的安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格藥品生產(chǎn)準(zhǔn)入許可，制定藥品、醫(yī)療器械、化妝品和疫苗安全監(jiān)管制度并組織實施； （七）組織制定和發(fā)布安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門開展標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督檢查。 第三十條 縣級以上人民政府廣播電視主管部門履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)廣播電視領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督廣播電視機(jī)構(gòu)及設(shè)施設(shè)備安全管理； （二）組織、指導(dǎo)廣播電視機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)宣傳教育，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。 第三十一條 縣級以上人民政府體育主管部門履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)體育行業(yè)安全監(jiān)督管理； （二）對公共體育場館、公共體育設(shè)施安全運行進(jìn)行監(jiān)督管理，對承建的體育場館、設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行安全管理； （三）對承辦的體育賽事和活動、體育彩票發(fā)行進(jìn)行安全管理； （四）監(jiān)督指導(dǎo)高危險性體育項目的安全管理工作。 第三十二條 縣級以上人民政府人民防空主管部門履行下列職責(zé)： （一）組織管理人防工程建設(shè)，負(fù)責(zé)人防工程設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)量和單建人防工程安全監(jiān)督管理； （二）組織人防平戰(zhàn)結(jié)合和防空防災(zāi)一體化建設(shè)，負(fù)責(zé)人防直屬工程平戰(zhàn)使用的安全監(jiān)督管理； （三）負(fù)責(zé)單建人防工程拆除、報廢工作的安全監(jiān)督管理。 第三十三條 縣級以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)消防安全工作，承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作，依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，推動落實消防安全責(zé)任制； （二）承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，組織實施或者參與相關(guān)災(zāi)害事故救援行動，承擔(dān)重要會議、大型活動消防安全保衛(wèi)工作； （三）負(fù)責(zé)國家綜合性消防救援隊伍消防救援預(yù)案編制、戰(zhàn)術(shù)研究和備勤備戰(zhàn)、訓(xùn)練演練、消防救援信息化和應(yīng)急通信建設(shè)，承擔(dān)綜合性消防救援行動應(yīng)急通信保障工作； （四）負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育，組織指導(dǎo)社會消防力量建設(shè)； （五）負(fù)責(zé)消防應(yīng)急救援專業(yè)隊伍規(guī)劃、建設(shè)與調(diào)度指揮，組織或者參與動員各類社會救援力量參加救援任務(wù)。 第三十四條 縣級以上人民政府地震工作主管部門履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)地震監(jiān)測設(shè)施的安全運維和管理，依法開展地震監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作； （二）負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價工作的監(jiān)督管理； （三）協(xié)助制定地震應(yīng)急預(yù)案，組織地震應(yīng)急準(zhǔn)備檢查，會同有關(guān)部門開展地震災(zāi)害風(fēng)險防范工作； （四）依法查處在已劃定的地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、采礦、采石、鉆井、抽水、注水等影響地震觀測環(huán)境的違法行為； （五）負(fù)責(zé)防震減災(zāi)知識的普及和宣傳教育工作。 第三十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)組織災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報工作，及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報與災(zāi)害性天氣警報，負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)預(yù)防控制和事故應(yīng)急救援提供氣象保障服務(wù)； （二）對雷電災(zāi)害安全防御工作進(jìn)行監(jiān)督管理； （三）會同有關(guān)部門指導(dǎo)無人駕駛自由氣球和系留氣球安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。 第三十六條 郵政管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)郵政行業(yè)運行安全的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急管理，加強(qiáng)郵政通信與信息安全； （二）依法監(jiān)管郵政市場，依法負(fù)責(zé)快遞等郵政業(yè)務(wù)的市場準(zhǔn)入，監(jiān)督檢查寄遞企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和落實安全保障制度。依法查處寄遞危險化學(xué)品、易燃易爆物品等違法違規(guī)行為。 （一）指導(dǎo)通信業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理； （二）負(fù)責(zé)全省通信建設(shè)工程的安全監(jiān)管工作，依法查處違反通信工程安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定的違法行為； （三）組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的通信保障工作。 第三十八條 國家礦山安全監(jiān)察局駐魯機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)礦山安全國家監(jiān)察工作； （二）監(jiān)督檢查礦山安全監(jiān)管工作，督促落實礦山安全準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理等政策措施，提出改善和加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管工作的意見建議； （三）開展轄區(qū)內(nèi)礦山安全生產(chǎn)抽查檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患采取現(xiàn)場處置措施，督促開展重大隱患整改和復(fù)查； （四）依法對轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題進(jìn)行現(xiàn)場處理，實施行政處罰，監(jiān)督煤礦企業(yè)整改落實； （五）參與編制轄區(qū)內(nèi)礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，參與礦山事故應(yīng)急救援工作； （六）依法組織重大以下煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，參與重大以下非煤礦山生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處落實情況。 第三十九條 海事管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)通航水域的水上巡邏、通航環(huán)境管理與通航秩序維護(hù)、水上水下施工通航安全監(jiān)督管理； （二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)船舶安全檢查，負(fù)責(zé)船舶載運危險貨物及其他貨物安全監(jiān)督、靠泊安全監(jiān)督； （三）按照授權(quán)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)航運公司安全監(jiān)督管理； （四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水上交通事故處置及調(diào)查處理。 第四十條 國家能源局駐魯機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)： （二）負(fù)責(zé)除核安全外的電力運行安全、電力建設(shè)工程施工安全（房屋建筑工程除外）的監(jiān)督管理； （三）負(fù)責(zé)電力安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為； （四）負(fù)責(zé)電力應(yīng)急和可靠性管理，依法組織或參與電力事故調(diào)查處理工作。 第四十一條 中國民用航空局駐魯機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民航行業(yè)安全監(jiān)督管理； （二）按照授權(quán)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民航飛行安全和地面安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)民航空管系統(tǒng)運行和安全狀況； （三）按照授權(quán)參與轄區(qū)內(nèi)民航飛行事故、航空地面事故的調(diào)查，組織事故征候和不安全事件的調(diào)查； （四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民用航空客貨運輸安全的監(jiān)督管理； （五）按照授權(quán)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民用機(jī)場建設(shè)和運行的安全監(jiān)督管理； （六）按照授權(quán)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)民航空防安全。 第四十二條 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會駐魯機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)： （一）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任保險監(jiān)督管理相關(guān)工作，配合有關(guān)部門對保險機(jī)構(gòu)承保安全生產(chǎn)責(zé)任保險、參與風(fēng)險評估和事故預(yù)防等相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督管理； （二）指導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)開展人身意外傷害險等安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)保險業(yè)務(wù)，督促保險機(jī)構(gòu)依法對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位及個人予以賠付； （三）指導(dǎo)保險業(yè)積極宣傳推廣安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)保險業(yè)務(wù)，為安全生產(chǎn)提供保險保障。 第四十三條 黃河河務(wù)部門履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)黃河安全生產(chǎn)工作及其直接管理的水利工程質(zhì)量和安全運行監(jiān)督； （二）按照授權(quán)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)黃河河道、水域、灘涂、岸線和堤防、險工、控導(dǎo)、涵閘等工程設(shè)施的安全監(jiān)管和日常管理、保護(hù)工作； （三）按照授權(quán)負(fù)責(zé)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目及開發(fā)利用活動的論證、審查許可及監(jiān)督管理； （四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)直管河段及授權(quán)河段采砂管理及監(jiān)督檢查。 第四十四條 國家糧食和物資儲備局駐魯機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)： （一）按照授權(quán)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國家糧食和物資儲備安全監(jiān)督管理； （二）負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)中央儲備糧棉的有關(guān)安全管理，會同有關(guān)部門實施監(jiān)督檢查； （三）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國家戰(zhàn)略物資收儲、輪換、出庫的安全管理，監(jiān)督檢查儲備物資數(shù)量、質(zhì)量和存儲安全； （四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)石油、天然氣、食糖和救災(zāi)物資等中央儲備物資的監(jiān)督管理。 第四十五條 煙草專賣行政主管部門履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)煙草專賣行業(yè)安全監(jiān)督管理； （二）督促煙草專賣系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，落實安全防范措施。 第四十六條 鐵路監(jiān)管部門依法負(fù)責(zé)鐵路安全的監(jiān)督管理工作。 鐵路運輸企業(yè)依照法律、法規(guī)和鐵路監(jiān)管部門的規(guī)定履行安全管理具體職責(zé)。 第四十七條 財政、審計、統(tǒng)計等其他有關(guān)部門、單位和法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。 第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)考核制度，完善考核指標(biāo)體系。 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，分析、部署本行政區(qū)域防范生產(chǎn)安全事故工作。會議決定事項作為安全生產(chǎn)有關(guān)檢查、考核的依據(jù)。 第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級人民政府報告履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府報告履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況，每年年底前提交安全生產(chǎn)工作報告。 第五十條 本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生重大以上事故或者連續(xù)發(fā)生較大事故的，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)逐級向上一級人民政府作出檢查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府作出檢查。 第五十一條 各級人民政府和有關(guān)部門、單位有下列情形之一的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予警示通報，并對有關(guān)單位和人員進(jìn)行約談： （一）本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生較大以上事故或者事故造成重大社會影響的； （二）本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生事故且社會影響重大的； （五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。 各級人民政府和有關(guān)部門、單位有前款第一項、第二項情形的，實行安全生產(chǎn)一票否決。 第五十二條 各級人民政府和有關(guān)部門、單位在履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五十三條 法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府對安全生產(chǎn)工作職責(zé)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門與省人民政府有關(guān)部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置上不一致的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定其安全生產(chǎn)工作職責(zé)。 第五十四條 本規(guī)定自2022年5月1日起施行。 分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長。各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。山東省人民政府辦公廳2022年3月18日印發(fā)
